2022年6月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》,就主動順應(yīng)經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢,充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利,全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。
一、新時代數(shù)字政府的內(nèi)涵
新時代數(shù)字政府是在“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的歷史方位下,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以新一代信息技術(shù)為支撐,以應(yīng)用場景為牽引,以數(shù)據(jù)治理為關(guān)鍵,通過重組政府架構(gòu)、再造政府流程、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),全面提升政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域數(shù)字化履職能力,提升政務(wù)運行效能和政務(wù)公開水平,促進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化的新型政府運行形態(tài)。
數(shù)字政府建設(shè)的核心目標(biāo)可分為對外和對外兩個方面:
1.對內(nèi):
以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為根本出發(fā)點和落腳點,促進政府自身革命,創(chuàng)新政府治理理念和方式,深化體制機制創(chuàng)新,加快推進數(shù)字機關(guān)建設(shè),提升輔助決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督水平,提高政府運行效率,增強公務(wù)人員的滿意度、獲得感。
2.對外:
以滿足人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點,以數(shù)字政府建設(shè)推進法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn),不斷提升政府服務(wù)水平和治理效能,持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、數(shù)字政府建設(shè)的三個基本特征
1.整體協(xié)同:
(1)過去:以部門為中心,各自為政,服務(wù)碎片化。
(2)現(xiàn)在:以人民為中心,整體協(xié)同,一站式服務(wù)。
2.平臺支撐:
(1)過去:業(yè)務(wù)單一,系統(tǒng)獨立,數(shù)據(jù)不共享。
(2)現(xiàn)在:集約化基礎(chǔ)設(shè)施,互聯(lián)互通數(shù)據(jù)資源體系,高效協(xié)同的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系支撐。
3.數(shù)據(jù)驅(qū)動:
(1)過去:強調(diào)技術(shù)的作用,信息孤島,數(shù)據(jù)煙囪。
(2)現(xiàn)在:關(guān)注數(shù)據(jù)的價值,數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)整合,數(shù)據(jù)創(chuàng)新場景應(yīng)用。
三、數(shù)字政府建設(shè)的六個關(guān)鍵詞
1.制度:新時代數(shù)字政府建設(shè)的核心是制度建設(shè),通過制度的不斷優(yōu)化降低政府部門彼此之間的協(xié)調(diào)難度。
2.在線:在線是數(shù)字政府基本特征之一,通過政務(wù)上云、服務(wù)在線的方式,逐步實現(xiàn)24小時不打烊的網(wǎng)上政府。
3.數(shù)據(jù):數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性要素資源,以數(shù)據(jù)為驅(qū)動,釋放數(shù)據(jù)價值,發(fā)揮數(shù)據(jù)在預(yù)測和響應(yīng)需求方面的作用。
4.協(xié)同:推進政府內(nèi)部層級區(qū)域部門之間以及政府與社會之間的協(xié)同與協(xié)作,破除層級區(qū)域部門業(yè)務(wù)之間的壁壘。
5.普惠:實現(xiàn)政府公共服務(wù)獲取的便捷化、均等化和普惠性,讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多惠及全體人民。
6.智能:提供智能化的主動、便捷、個性化服務(wù),實現(xiàn)政府決策智能化、社會治理智能化是數(shù)字政府建設(shè)重要關(guān)注點。
四、數(shù)字政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)面臨管理體制機制運行不暢,數(shù)字資源高效共享開放有待完善,制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障體系建設(shè)缺失和不統(tǒng)一,建設(shè)運營中政企責(zé)任邊界劃分不明,數(shù)字化人才隊伍緊缺等重點挑戰(zhàn)。
五、數(shù)字政府建設(shè)的重點任務(wù)
1.構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系:
全面推進政府履職和政務(wù)運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動,創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,全面提升政府履職效能。
2.構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系
全面強化數(shù)字政府安全管理責(zé)任,落實安全管理制度,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,強化安全防護技術(shù)應(yīng)用,切實筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線。
3.構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系
以數(shù)字化改革促進制度創(chuàng)新,保障數(shù)字政府建設(shè)和運行整體協(xié)同、智能高效、平穩(wěn)有序,實現(xiàn)政府治理方式變革和治理能力提升。
4.構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系
加快推進全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),加強數(shù)據(jù)治理,依法依規(guī)促進數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用,充分釋放數(shù)據(jù)要素價值,確保各類數(shù)據(jù)和個人信息安全。
5.構(gòu)建智能集約的平臺支撐體系
強化安全可信的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息平臺,整合構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、智能集約的平臺支撐體系,適度超前布局相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施,全面夯實數(shù)字政府建設(shè)根基。
6.以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展
圍繞加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國重大戰(zhàn)略部署,持續(xù)增強數(shù)字政府效能,更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力,優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境,營造良好數(shù)字生態(tài)。
數(shù)字政府建設(shè)是智政科技“數(shù)字政府,鄉(xiāng)村振興,數(shù)智化轉(zhuǎn)型”三大核心業(yè)務(wù)之一,公司下屬研究機構(gòu)智政研修院實時追蹤數(shù)字政府建設(shè)最新政策,規(guī)范和趨勢,深入淺出地進行學(xué)習(xí)和研讀,結(jié)合自身豐富的相關(guān)建設(shè)和運維經(jīng)驗,可為用戶單位提供頂層設(shè)計、工作計劃、模式規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)及運維等服務(wù)。